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访谈类型 民生焦点 访谈时间 2017-07-28 15:30:00
受访单位 区环保局 主 持 人 顾志鹏
访谈主题 环境综合整治
访谈嘉宾 游仙区环境保护局党组成员、副局长 龙波
访谈背景 环境改善需全社会共同努力
环境综合整治
【主持人】幸福游仙,阳光政务,观众朋友大家好,欢迎收看本期的《阳光政务》栏目。今天我们邀请到了游仙区环境保护局党组成员、副局长龙波,为您解答游仙区环境保护工作,以及企业和群众关心的问题。龙局长,欢迎您! 【嘉宾】主持人好,观众朋友好!很高兴来到阳光政务栏目,和大家一同解答我区环境保护的相关问题和政策。 【主持人】请龙局长给我们介绍一下游仙区环境保护局的主要概况及工作职责? 【嘉宾】游仙区环保局成立于2011年,下设区环境监察执法大队和区环境监测站2个事业单位。主要负责全区污染防治、生态环境保护、环评审批、环境执法、环境监测、核与辐射安全等工作。为加强基层生态环境保护工作,我区还在各乡镇、街道办事处设立了乡镇环境保护办公室,并配备专兼职工作人员共计52人,负责本辖区环境保护相关工作。 【主持人】龙局长,目前环保作为大家关注的焦点,政府也高度重视环保工作,中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅印发了《四川省环境保护工作职责分工方案》,请您对环保工作职责分工给大家做一下介绍。 【嘉宾】2016年12月12日,中共四川省委办公厅印发了 《四川省环境保护工作职责分工方案》,出台分工方案,将分散于各类环保法律法规和政策文件中的环保职责分工进行了集中,并梳理落实到各级党委、政府和45个部门(单位)头上,一目了然。由此,进一步理清了环保责任分工,划清了责任界线,拧紧了责任发条,有利于促进各责任部门认真履行环保职责,有利于推动建筑施工扬尘、畜禽养殖污染、城乡生活污染、环境噪声扰民等群众反映强烈的环保问题的解决。通过职责分工和目标考核,预期环保、住建等45个部门(单位)将各司其职、各负其责、密切配合,共同形成深入推进四川环境保护的工作合力。 根据《方案》,各级党委、政府对本地环保工作负总责。组织部门在地方党政领导班子成员选拔任用中,将把资源消耗、环境保护、生态效益等情况作为考评重要内容。   县级以上党委负责落实环境保护党政同责、一岗双责,组织开展环保督察(检查)、领导干部自然资源资产审计和生态环境保护目标考核,强化环保责任追究。县级以上政府对辖区内环境质量负责,组织实施大气、水、土壤、噪声等环境污染防治,保障城乡饮用水水源安全,加强重污染天气应急处置等。   《方案》强化了乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)防治辖区内秸秆焚烧、畜禽养殖等面源污染以及保护饮用水水源地的职责。农村垃圾的收集和转运、社区和集中安置区的污水处理,也由乡镇党委、政府组织实施。   党委和政府的35个职能部门、8个中央驻川单位及审判机关和检察机关,也在环保工作中各司其职。 【主持人】游仙区小流域水环境质量现在是什么情况,政府做了哪些工作? 【嘉宾】水环境问题是群众反映强烈的热点问题,我区围绕市委、市政府关于水环境综合整治的统一部署和整体要求,始终坚持把小流域综合整治作为全区水环境建设和保护的重要工作内容,全面推进整治工作,水环境质量持续改善。 近3年来,我区整合资金15000余万元,新建污水管网113公里,新桥、魏城、街子、东林、忠兴、柏林、太平、凤凰、玉河、观太、刘家、朝真等12个污水处理厂(站),忠兴、街子、新桥等3个村庄污水治理项目已建成投入使用。新建垃圾中转站22个、垃圾处理池264个,增设垃圾桶820个。新建企事业单位污水处理设施22处,整治排污企业106户,提升技改工业污水处理设施18处。开展河道整治,新建堤防护岸5.2km,清淤疏浚13.8km,清理漂浮物、垃圾弃渣950余吨。规范畜禽养殖场点27处,关停畜禽养殖场点11处,治理畜禽屠宰污染项目10个,取缔肥水养鱼和网箱养殖9处,取缔“十五小”“新五小”企业6家并立案查处。封闭河道两侧排污口34处,实施河流生态补水20余次。芙蓉溪、魏柳河等全区主要小河流水环境得到显著改善,水质年均达Ⅲ类,基本达到功能区水质标准和考核目标。 【主持人】龙局长,游仙区是怎样开展饮用水水源地保护工作的? 【嘉宾】游仙区现有城市级饮用水水源地1个,乡镇集中式饮用水水源地33个,供给全区53万群众和企事业单位的生产生活用水。 仙鹤湖水库是游仙区及绵阳市市级以上重要饮用水水源地,位于绵阳市游仙区游仙镇文胜村,供给30余万群众及企事业单位的生产生活用水。由于历史原因,仙鹤湖水库存在着环境安全隐患,影响用水安全。饮用水源地环境保护是人民群众环境权益的重要保障,是确保生态安全的重要举措,按照省政府尹力省长要求,市政府刘超市长对水源地整治作出的重要批示,在市环保局大力支持和指导下,我区拟制了《绵阳市游仙区市级以上集中式饮用水水源地环境问题整改方案》,通过实施水源地整改项目,消除环境隐患,确保饮用水水源安全。区政府明确了责任单位、工作时限和工作步骤,将于2017年7月底前建成生态隔离沟和进水口封闭,2017年7月底前完成15户农户搬迁,开展生态隔离防护,治理库区“脏乱差”,确保仙鹤湖水库饮用水水源地水质持续达标和群众饮水安全。 同时,对全区33个农村集中式饮用水水源地,区环保局主要从以下几个方面开展保护。 一是加强对饮用水源水质的监测,实行定时监测和随机抽样监测相结合,对供水人口在5000人以上的集中式饮用水源实行周测和日测。 二是加强饮用水源保护区的规范化管理,启动实施集中式饮用水源取水点优化方案,调整一批位置不合理、水质不达标的饮用水源地,关闭一批水源水质、供水水质不符合标准的自备生活水厂和公共水厂。开展集中式饮用水源保护区隔离保护设施建设工作,按照饮用水源隔离保护区划分设置规定,完成集中式饮用水源隔离保护区的划定和设施建设,实施工程保护饮用水源地植被及边坡,防治水土流失。开展饮用水源保护区标识和标牌建设,全面完成集中式饮用水源一、二级保护区界碑和标识标牌的设置和建设。 三是加大保护区范围污染源综合整治力度。全面完成饮用水源一级保护区范围内工业排污口的清理取缔工作。对饮用水源水质构成环境安全隐患的工业企业限期整改,整治不达标的按照有关法律法规予以关停取缔,做好应急处置预案。加强养殖污染控制,全面取缔集中式饮用水源一、二级保护区内的网箱、网栏养鱼;取缔一级保护区内的经营性畜禽养殖,二级保护区内的规模化畜禽养殖全面实现达标排放和利用,设立禁养区和限养区。 通过对饮用水水源保护区的保护和规范化建设,目前全区饮用水水源地水质达标率保持在90%以上。 【主持人】龙局长,据了解建设项目都需要办理环评,请问环评到底是什么呢?环评的目的和作用又是什么呢? 【嘉宾】好的,“环评”是环境影响评价的简称,需要委托专业机构判断、分析、监测、预测,提出相应的预防对策或减轻措施,该过程就是环境影响评价。 环评制度是对可能影响环境的项目进行评价,目的主要有保护和改善环境、保障公众健康、促进经济社会可持续发展。环评制度对业主也有三重作用:了解污染情况、掌握防治费用、避免环境违法。 【主持人】那么龙局长,办理环评需要准备哪些资料?办理的流程又是怎样的呢? 【嘉宾】建设单位持立项文件和规划用地预审意见——委托有资质的环评单位编制环评报告——环保部门组织专家评审——建设单位提交修改后的环评报告——环保部门出具批复,不清楚的地方可以咨询区环保局行政审批股。 从2017年1月1日起,对《建设项目环境影响评价分类管理目录》的所有登记表项目由原来的审批制改为网上备案制,进一步简化办理程序、缩短办理时间。建设单位只需登录网上备案系统在线填报,从注册、填报、提交,到系统自动生成备案编号和回执,短短10分钟,就完成了环评登记表的网上备案。上半年我区共网上备案105个项目,总投资8.4742亿元,环保投资0.1421亿元。 【主持人】龙局长,如果建设项目未进行环评就开工建设、投入生产,会有什么样的后果呢? 【嘉宾】建设项目如果未批先建,就违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条:未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条规定:建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件,擅自开工建设的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设,限期补办手续;逾期不补办手续的,可以处五万元以上二十万元以下的罚款,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。 【主持人】龙局长,办理环评以后,建设单位是不是应该按照环评的要求进行建设呢? 【嘉宾】根据《中华人民共和国环境保护法》第四十一条规定:“建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者闲置。” 所以,请各建设单位一定要重视环评工作,严格遵守“三同时”制度。 【主持人】龙局长,请你简单介绍一下秸秆焚烧有哪些危害呢?游仙区在秸秆禁烧方面做了哪些工作? 【嘉宾】秸秆焚烧一是引发交通事故,影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾,造成空气能见度下降,可见范围降低,直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营,容易引发交通事故,影响人身安全;二是引发火灾。秸秆焚烧,极易引燃周围的易燃物,如农村圈舍、草垛,往往很难控制,造成经济损失。尤其是在山林附近,后果更是不堪设想;三是破坏土壤结构,造成农田质量下降。秸秆焚烧也入地三分,地表中的微生物被烧死,腐殖质、有机质被矿化,田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡,改变了土壤的物理性状,加重了土壤板结,破坏了地力,加剧了干旱,农作物的生长因而受到影响;四是产生大量有毒有害物质,威胁人与其他生物体的健康。 为推进农村生产、生活方式转变,改善农村环境质量,保障人民群众身体健康,近年来,游仙区秸秆禁烧和综合利用工作始终坚持“堵疏结合、以疏为主、标本兼治”的方针,因地制宜,多措并举,积极推进秸秆综合利用,从源头上有效解决了秸秆焚烧问题,有序实现了由“不敢烧”、“不能烧”到“不想烧”的转变,有力促成了全区大气环境质量的逐年改善。 在“堵”方面,狠抓禁烧不懈怠。通过筑牢“思想”“制度”“责任”三道防线,建立起禁烧工作的领导、督导、激励、约束机制,提高了禁烧工作的规范化、标准化、制度化管理水平,确保“零火点”禁烧管理目标的实现。具体说来,我们掌握了“六大法宝”,分别是常态化禁烧工作机制、由上至下的层级联保责任体系、互联共享的新闻宣传工作机制、立体化巡查(督查)体系、区域联防联控机制和严格的责任追究及考核体系。 在“疏”方面, 我区大力推广秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化“五化”利用,因地制宜,加快秸秆综合利用示范项目建设,在秸秆还田、生物有机肥、食用菌基料等方面下大力气寻找秸秆利用出路。我区秸秆产生量约21万吨/年,综合利用量约20万吨/年,综合利用率保持在95 %以上。如我区魏城镇七里村联兴生猪专业合作社将秸秆打碎掺入生猪粪便,再撒上微生物菌,搅拌进行堆放、发酵,加入适量微量元素搅拌,最后经过造粒、烘干、冷却后制作成生物有机肥。此种方法同时解决了畜禽粪便污染和秸秆焚烧两大难题,既改良了土壤,又净化了环境。我区街子镇经科菌业、魏城镇国春芦笋专合社等企业主将秸秆加工后制作成生产羊肚菌、双孢菇、黄背木耳等食用菌的基料,不仅真菌带料造价低,市场经济价值可观,而且生产后的废料还可以还田改良土壤或烘干作燃料。实现“秸秆+生物质肥+菌种→食用菌→废料还田”能量阶梯式利用,构建物质链式循环生态农业模式。 【主持人】龙局长,现在环保作为一个热门话题,大家都很关注,也想积极参与到环境保护的队伍中来,那么请问我们老百姓可以为环保做些什么呢? 【嘉宾】洁净的空气、幽雅的环境是我们共享的,每个人都应对环境保护尽一份义务。我们可以从自身做起,从身边的小事做起,节约纸张回收废纸、拒绝过分包装、拒绝一次性用品、双面使用纸张、简化装修、使用布袋、不随意倾倒垃圾、节约用水、一水多用等。也欢迎大家当好环保卫士,发现环保问题及时向我们反馈。 【主持人】好了,本期的阳光政务到这里就要和您说再见了,感谢您的收看,也感谢龙局长今天的到来,谢谢您! 【嘉宾】谢谢主持人,也谢谢各位观众,希望大家继续关注和支持游仙环保工作。 【主持人】观众朋友们,我们下期再会。
网友问: 请环保局加大对农村环境污染的治理和监督。
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