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关于印发《绵阳市游仙区2017年度地质灾害防治预案》的通知

索 引 号 K33909822/2017-00202 主题分类 政府办文件
发布机构 区政府办 发文日期 2017-04-20 13:45:35
名  称 关于印发《绵阳市游仙区2017年度地质灾害防治预案》的通知
文  号 绵游府办发[2017]32号 主 题 词 通知
点击数:20 次 发布日期:2017-04-20

经济开发区管委会,各乡镇(街道)人民政府(办事处),区政府各部门、直属事业单位,市区共管部门:

《绵阳市游仙区2017年度地质灾害防治预案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

绵阳市游仙区人民政府办公室    

                             2017年4月20日





绵阳市游仙区2017年度地质灾害防治预案

 

一、总则

(一)目标及依据。为有效防治地质灾害,根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《地质灾害防治条例》、《四川省突发地质灾害应急预案》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《绵阳市突发地质灾害应急预案》等相关法律法规和文件精神,特制定2017年游仙区地质灾害防治预案。

(二)基本原则。坚持科学发展观,体现以人为本,保障人民群众生命财产安全;贯彻安全第一,以预防为主,防、抢、救相结合;落实行政首长负责制、分级管理责任制、技术人员责任制和岗位责任制;因地制宜,具有实用性和可操作性。

二、组织体系和职责任务

(一)组织指挥机构。成立区政府区长任指挥长,区政府分管副区长、区人武部部长任副指挥长,区政府办、区应急调度中心、区发改局、区公安分局、区民政局、区财政局、区住建局、区交通运输局、区水务局、区农业局、区文广新旅局、区卫计局、市国土资源局游仙分局、国网游仙供电公司、游仙消防大队、各相关保险机构等单位主要负责人为成员的地质灾害应急指挥部,指挥部办公室设在市国土资源局游仙分局,由市国土资源局游仙分局局长兼任办公室主任,负责日常工作。

(二)责任分工

经开区管委会、经济试验区管委会、各乡镇人民政府、街道办事处。负责建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系,编制地质灾害防治预案;完善地质灾害“一案二卡”,开展地质灾害调查,收集地质沉陷、泥石流、滑坡点位移等地灾信息,加强地质灾害监测巡查,并做好记录,发现异常情况及时向市国土资源局游仙分局等主管单位报告,并采取相应的应急处理措施;做好抢险救灾物资筹备、贮存;组织地质灾害发生后的人员转移等抗灾抢险工作;组织以基层单位、社区、村、组和群众为重点的地质灾害防治知识宣传培训工作,提高基层干部和群众识灾、报灾、避灾、防灾意识和能力。

区人武部。负责组织民兵预备役人员成立应急抢险队伍,加强队伍训练,组织民兵预备役人员进行应急抢险。

区应急调度中心。负责指导和监督、检查各单位预案编制、实施情况,做好与专家咨询机构的协调联系,与各单位间的应急联系,协调安排抢险救灾人员、物资和车辆等。

区发改局。负责协调处理重大地质灾害治理项目的申报审批等工作;负责全区粮油安全储备,保证辖区粮油调运和储备抢险所用麻袋、编织袋等物资。

区公安分局。负责维护抗灾抢险和灾区社会治安等工作;协调做好灾区受威胁群众按预定的路线和地点进行转移,同时确保转移途中和安置后的人员安全。

区民政局。负责安定灾民,协助做好受灾群众的基本生活、物资保障等工作。

区财政局。负责协调抗灾抢险资金的调配落实等工作。

区住建局。组织开展因工程建设诱发的地质灾害隐患排查、监测;组织因工程建设诱发地质灾害的抢险救灾;制定应急排危方案并组织实施和监测。

区交通运输局。负责辖区内交通设施安全,组织做好抢险救灾物资的及时调运等工作。

区水务局。负责水利工程的调度运用,清除河道、渠道等排洪障碍,确保河道、水利设施等工程的安全,并组织协调地质灾害工程治理等工作。

区农业局。负责农业系统的抗灾抢险,积极组织生产自救。

区文广新旅局。负责及时播放天气预报及相关灾情等报道工作。

区卫计局。负责做好受伤病员急救、卫生防疫、医药调运等医疗保障工作。

市国土资源局游仙分局。负责组织协调、指导和监督地质灾害防治;指导、监督有关部门做好地质灾害防治工作;负责因自然因素引发的地质灾害应急调查评价工作,组织专家和专业单位制定突发性地质灾害应急抢险方案,并指导乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会和有关部门承担地质灾害防治和抢险救援工作。

国网游仙供电公司。负责供电系统的安全,做好供电设备的防灾、防雷、防风暴等工作。

游仙消防大队。负责辖区内抗灾抢险救援等工作。

各相关保险机构。负责区内投保单位和个人的经济损失核查理赔等工作。

三、预防和预警机制

(一)预防预报预警信息。各相关单位要密切配合,健全与上级相关部门、相邻县(市、区)以及本区各乡镇(街道)的地质灾害的通讯、信息系统建设,及时传送地质灾害险情、灾情、汛情和气象信息等。负责地质灾害监测的单位要广泛收集整理突发地质灾害的预防预警数据资料和信息,进行地质灾害中、短期趋势预测,并建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库,实现各部门间信息资源共享。市国土资源局游仙分局和区水务局、区科知局等部门要加强合作,联合开展地质灾害气象预报预警工作,并将预报预警结果及时报告区人民政府,同时通过媒体向社会公开发布。

(二)预防预警行动。市国土资源局游仙分局要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用,加强对地质灾害重点地区的监测和防范,进行定期和不定期的检查,发现险情及时向区人民政府和上一级国土资源主管部门报告。区地质灾害应急指挥部根据险情变化及时提出应急对策,组织群众转移避让或采取排险防治措施,情况危急时,应强制性组织群众疏散避灾,要及时划定灾害危险区,设置危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线。

各责任单位根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点,将群测群防工作落实到具体单位、具体责任人以及受灾害隐患点威胁的群众,将地质灾害防治内容的“防灾明白卡”发到涉及的群众手中,提高群众防灾意识和能力。

(三)地质灾害速报制度

1.速报时限要求。市国土资源局游仙分局接到各地出现特大型、大型、中型地质灾害报告后,必须在规定时间内速报区人民政府、市国土资源局和省国土资源厅。对发生在敏感地区、敏感时间或可能演化为中型以上地质灾害的小型地质灾害也要按上述要求速报。

市国土资源局游仙分局接到各地出现小型地质灾害后,应在规定时间内速报区人民政府和市国土资源局。

2.速报内容。灾害速报的主要内容包括地质灾害险情和灾情出现的地点、时间、地质灾害类型、灾害规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害,速报内容还要包括死亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失等。

四、应急抢险救灾

(一)抢险救灾准备。各责任单位要按照各自的工作职责和分工,建立健全应急抢险救灾工作机制,制定应急抢险救灾预案,做好抢险救灾各项准备工作。

(二)抢险救灾实施。一旦发生险情,在及时向区地质灾害应急指挥部报告的同时,各责任单位要积极组织应急抢险队迅速投入抢险救灾工作,确保灾区人民群众生命安全,尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资器材等,事后向区地质灾害应急指挥部报告。对可能造成新的危害的山体、建筑物等要安排专人监测、防御。灾情发生后,首先把被困人员迅速转移到安全地带;如有人畜伤亡,应及时抢救受伤人员、处理人畜尸体;做好紧急转移人员的临时安置,及时发放粮食、衣物等生活必需品,搞好灾区卫生防疫工作;迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

五、责任与奖惩

在地质灾害应急工作中作出突出贡献,需表扬奖励的单位和个人,按照《地质灾害防治条例》及相关规定执行;对引发地质灾害的单位和个人的责任追究,按照《地质灾害防治条例》相关规定处理;对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。

  

附件:1.游仙区2017年地质灾害隐患点预案表

      2.主要地质灾害点防御预案表

      3.崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡

      4.崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡

 


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